|
СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ И МИР: АЛЬТЕРНАТИВЫ
РАЗВИТИЯ
(МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИМИДЖ РОССИИ В XXI ВЕКЕ)
Секция 2. Факторы, влияющие на формирование и восприятие
образа России в современном мире
С.И. Голубцов, Д.В. Николаенко
Эпидемическая ситуация по ВИЧ/СПИД в Российской Федерации
как фактор, влияющий на международный имидж государства
Вероятно, у государства никогда не бывает ситуации, при которой нет
определенных угроз. Престиж государства зависит, скорее, не от самих
угроз, а от того, как оно реагирует на них. В том числе, реагирует и
на относительно новые угрозы. В какой мере государство способно определить
значимость новинок, на фоне привычного противостояния в мире? Новой
угрозой является эпидемия ВИЧ/СПИД. Ранее противостояние государств
в мире было на уровне людей, идеологий. В данном случае, имеет место
противостояние на уровне природы и биологического вида Homo sapiens.
Для понимания новой эпидемической ситуации и особенностей ее влияния
на различные государства мира исключительно важно определение того,
что ВИЧ инфекция распространяется в высшей степени неравномерно. При
этом, неблагоприятная эпидемическая ситуация в одном из регионов мира
может иметь самое непосредственное отношение и к остальным. Вполне не
случайно, что данной эпидемией занимаются международные организации.
Восприятие России в мире связано, помимо всего прочего, и с состоянием
здоровья ее населения. В отношении соматических заболеваний, которые
носят возрастной характер или связаны с загрязнением окружающей среды,
а также ее негативным влиянием на человека, состояние здоровья российского
населения есть дело внутреннее. Оно мало интересно экспертам и рядовым
гражданам за пределами российского государства. Можно удивляться поразительно
высокой смертности, высокой заболеваемости мужчин в России, но это мало
что меняет в ее международном восприятии. Такого рода социально-медицинские
проблемы обычно остаются в пределах государства. В отношении социально
опасных инфекционных заболеваний и, тем более, такого, как ВИЧ/СПИД,
уровень инфицированности российского населения уже не есть дело только
внутреннее. Эпидемический процесс находится вне контроля. Он носит природный
характер и до сих пор очень мало примеров стабилизации эпидемической
ситуации или ее улучшения. По этой причине, эпидемическая ситуация в
России становится явлением и международным. Последствия ее ухудшения
могут выходить за пределы Российской Федерации.
Эпидемическая ситуация по ВИЧ/СПИД в России тревожит многие государства
мира. Наибольшая обеспокоенность проявляется в Западной Европе. Причина
в том, что интенсивные туристические потоки между Россией и Западной
Европой являются одной из серьезных причин ухудшения эпидемической ситуации
и в Западной Европе. Туризм играет большую, и все возрастающую роль
в ухудшении эпидемической ситуации в мире. В этой связи отношение к
некоторым странам начинает меняться в зависимости именно от их внутренней
эпидемической ситуации. Среди ближайших соседей западноевропейских государств
Россия и Украина, являются территориями, на которых проживает удивительно
большое количество ВИЧ инфицированных людей. Не стоит понимать эпидемическую
ситуацию Европы таким образом, что Россия и Украина является единственными
и основными факторами ее ухудшения. Это не так, но Россия и Украина
стали восприниматься жителями Западной Европы и как фактор эпидемического
риска и ухудшения ситуации в своем регионе.
Отношение к эпидемии ВИЧ/СПИД со стороны государства есть своего
рода тест на корректность формулировки и решения внутренних проблем.
Это применимо и к Российской Федерации. В «эпидемической верификации»
государства можно выделить несколько аспектов.
Первое. Отношение российских организацией и различного рода лиц,
принимающих решения по эпидемии ВИЧ/СПИД, к средствам, поступающим из-за
рубежа. Коррупция – постоянный спутник эпидемии ВИЧ/СПИД, с самого начала
ее появления. Вероятно, в будущем этому будут поражаться, но на данном
этапе можно только констатировать органичную связь коррупции и «противостояния»
эпидемии. Коррупция связана и с многочисленными западными организациями,
вовлеченными в противостояние эпидемии ВИЧ/СПИД. Есть важное отличие
ее проявления. На «своей территории», то есть в западных странах, с
коррупцией борются достаточно активно. Что происходит с западными организациями,
например, на юге Африки, уже мало интересно западным государствам. Это
«другая территория». С точки зрения международного восприятия России
важно именно то, как российское государство относится к коррупции своих
чиновников в противостоянии эпидемии именно на своей территории. Здесь
масса нареканий.
Второе. Способность российской системы здравоохранения и различного
рода социальных организаций четко формулировать и успешно решать сложнейшие
проблемы, связанные с данной эпидемией. Эпидемия не носит лишь медицинский
характер. Медицинский характер у нее только на заключительной стадии.
Это угроза государству, обществу, экономике. Есть многочисленные примеры
губительного влияния эпидемии ВИЧ/СПИД на экономику государств. Пока
они связаны с южноафриканскими государствами, но процесс развивается.
В формулировке данной проблемы, как в зеркале, проявляется множество
аспектов соотношения государства и общества. Это замечательный индикатор
(не) активности и (не) эффективности государства и общества. Большое
количество экспертов из-за рубежа наблюдают за их официальной российской
реакцией на эпидемические изменения по ВИЧ/СПИД.
Третье. Способность российского государства и общества осознать особую
уязвимость некоторых социальных и правовых институтов. Уязвимость именно
с точки зрения эпидемии ВИЧ/СПИД. Примером может быть пенитенциарная
система. В условиях эпидемии ВИЧ/СПИД и ТБ, места заключения стали удивительно
уязвимой средой, генерирующей чрезвычайно высокие показатели инфицированности.
Это влияние первоначально (на перспективу до десяти лет) проявляется
в пределах самого государства. На более отдаленную перспективу, последствия
будут иметь и международный выход. Пенитенциарная система должна быть
реформирована именно с точки зрения новейших тенденций, связанных с
ВИЧ/СПИД и ТБ. Даже если бы эта система была совершенна со всех остальных
точек зрения, то только в силу особенностей медленных эпидемий она должна
быть модифицирована. В конечном итоге, от консерватизма властей в этом
вопросе пострадает российское государство и общество. Международные
последствия будут уже после этого.
Четвертое. Способность и заинтересованность российского государства
кооперироваться с другими государствами мира в решении эпидемических
проблем. Обычно кооперация понимается только в отношении связи некой
западной страны / международной организации и Российской Федерации.
Это, безусловно, важное направление кооперации, но оно не единственное.
Оно важно с финансовой точки зрения, удобства российской элиты «противостоящей»
эпидемии. Парадоксально, что часто речь идет относительно вполне небольших,
при сравнении с бюджетом государства, средствах. По странной логике,
финансирование противоэпидемических мероприятий по ВИЧ/СПИД, должно
идти на деньги, получаемые в кредит, скажем, от Глобального фонда. Более
важное направление связано с кооперацией со странами, которые имеют
аналогичную эпидемическую ситуацию и могут сами влиять на Российскую
Федерацию или быть объектом ее эпидемического влияния. Есть связка стран,
которая настораживает эпидемиологов многих регионов мира. Это Россия
и Украина. Они имеют однотипные диффузионные особенности распространения
ВИЧ инфекции. ВИЧ инфекция пересекает постсоветские государственные
границы без проблем. Это ясно, но два государства на протяжении многих
лет не имеют эффективной кооперации в противостоянии эпидемии. Значительное
количество взрослого населения Украины ориентировано на трудовые миграции,
связанные именно с Российской Федерацией. Эта категория людей становится
очень многочисленной группой риска. Нельзя сказать, кто и на кого влияет
более дурно-Россия на Украину или наоборот. Происходит стремительное
ухудшение эпидемической ситуации в обоих государствах, при пассивности
со стороны как России, так и Украины. Имеет место взаимное отторжение
специалистов обоих государств. Причина – массовое нецелевое использование
средств. Эпидемия ВИЧ/СПИД не столько эпидемия, сколько способ заработка
больших денег.
Образ России на Западе, в связи с эпидемическими переменами, явно
не благоприятный. Россия и в XXI в. выступает как угроза Западу. «Из
России с любовью» прибывает и ВИЧ инфекция. С западной точки зрения,
в России проявляется необоснованный консерватизм. Эпидемии ВИЧ/СПИД
дают развиться. Нет корректной постановки и решения комплекса задач
противостояния ей. Мы не хотим сказать, что образ России на Западе,
именно в связи с эпидемией ВИЧ/СПИД, на 100% корректен. Но важно, что
такой фактор есть, и он активно влияет на западное восприятие России.
Аннотация
Восприятие России в мире связано, помимо всего прочего, и с состоянием
здоровья ее населения. В отношении социально опасных инфекционных заболеваний
и, тем более, такого, как ВИЧ/СПИД, уровень инфицированности российского
населения не есть дело только внутреннее. Эпидемическая ситуация по
ВИЧ/СПИД в России тревожит многие государства мира. Наибольшая обеспокоенность
проявляется в Западной Европе. Образ России на Западе, в связи с эпидемическими
переменами, явно не благоприятный. Россия и в XXI в. выступает как угроза
Западу. «Из России с любовью» прибывает и ВИЧ инфекция. Мы не хотим
сказать, что образ России на Западе, именно в связи с эпидемией ВИЧ/СПИД,
на 100% корректен. Но важно, что такой фактор есть, и он активно влияет
на западное восприятие России.
Николаенко Д.В.,
доктор географических наук, заведующий лабораторией геомониторинга и
прогнозирования эпидемических процессов НИИ геодезии и картографии,
г. Киев, Украина
Голубцов С.И., научный
сотрудник лаборатории геомониторинга и прогнозирования эпидемических
процессов НИИ геодезии и картографии, г. Киев, Украина
|
|
