|
Деятельность АШПИ в 2004 году
КРИЗИС ПРАВЫХ ПАРТИЙ: ИСЧЕЗНОВЕНИЕ ИЛИ ОБНОВЛЕНИЕ?
9 января в Барнауле состоялось собрание Алтайского
отделения Российской ассоциации политической науки (РАПН). Открывая
собрание, председатель отделения профессор Юрий Чернышов отметил,
что РАПН является единственным представителем России в Международной
ассоциации политической науки. Сейчас в отделении 40 ученых, чьи
исследования связаны с политикой. Следуя принципу академизма,
отделение вместе с тем старается реагировать на актуальные проблемы
политической жизни. Так, в прошлом году был проведен круглый стол по
теме выборов уполномоченного по правам человека в Алтайском крае,
было сделано заявление о необходимости снижения 10-процентного
барьера для политических партий на выборах в краевой Совет (в итоге
с помощью других организаций барьер был снижен до 7%). Кроме этого,
на счету отделения – Интернет-конференция, летняя международная
конференция, издание 18-го выпуска «Дневника Алтайской школы
политических исследований», информационные рассылки, экспертные
оценки в СМИ и т.д.
Подробнее..
КРУГЛЫЙ СТОЛ ПО ИТОГАМ ВЫБОРОВ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
29 апреля в Алтайском государственном университете
(Федерация Интернет образования) состоялся круглый стол по теме:
«Региональные выборы 2004 г.: волеизъявление народа или триумф
технологий?». Организаторами выступили Алтайская школа
политических исследований, Алтайское отделение Российской ассоциации
политической науки, Конгресс интеллигенции Алтайского края и
Сибирская ассоциация по связям с общественностью. В дискуссии
приняли участие более 60 человек: эксперты – преподаватели вузов и
политтехнологи, представители власти (администрации края, краевого
Совета народных депутатов, избирательной комиссии Алтайского края),
журналисты.
Открывая работу круглого стола, директор АШПИ и председатель
Алтайского отделения РАПН профессор Ю. Чернышов отметил, что главная
цель обсуждения – провести объективный анализ прошедших выборов,
извлечь те уроки, которые необходимо будет учесть и гражданскому
обществу, и власти. В первую очередь это относится к губернаторским
выборам, приведшим к сенсационному поражению А. Сурикова и победе М.
Евдокимова.
Были ли результаты выборов закономерными или случайными,
насколько повлияли на выбор жителей края избирательные технологии?
Практически общим мнением стало то, что избирательные технологии
сыграли значительную роль, однако решающим оказался все-таки настрой
избирателей на смену «застоявшейся» власти (выступления С. Асеева,
В. Должикова, К. Емешина, В. Торшина, Н. Хильковой, Г. Шейды и др.).
Сама эта власть оказалась во многом недееспособной, использовавшей
себе во вред грубое административное давление на избирателей (С.
Андреев, А. Ивкин, А. Старков и др.). Не лучшую услугу оказали ей и
привозные политтехнологи, лишь подогревшие протестные настроения
электората. Технологии могут приносить не только пользу, но и вред
тем, кто их использует (М. Литвинов, Н. Ломова, С. Морозова, Е.
Симашкевич, И. Труфанов и др.).
Отдельно обсуждалось то, что почти все СМИ и социологические
центры заняли явно одностороннюю позицию во время выборов (И.
Вольфсон, А. Гончаренко, С. Щеглов и др.). Была высказана и другая
точка зрения - что СМИ вообще не должны находиться в оппозиции к
власти, так как это дело политических партий (Д. Негреев). Вместе с
тем участники дискуссии отметили, что официозность СМИ не
способствовала отражению реальных настроений избирателей. Не
случайно во время выборов возникло несколько Интернет-форумов, где
люди получили хоть какую-то возможность высказаться и найти
объективную информацию.
Участники круглого стола выразили надежду, что новая
административная команда, в которой много людей, приехавших из-за
пределов края, будет внимательнее прислушиваться к мнению
экспертного сообщества. Не следует повторять ошибки старой власти,
считавшей себя непогрешимой и самодостаточной. А тем структурам
гражданского общества, которые еще сохранились на Алтае, следует
активнее проявлять себя в условиях, когда в крае возрождается
политическая жизнь.
ПРИЛОЖЕНИЕ: РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТНОГО
ОПРОСА
Участникам круглого стола было предложено ответить на 3 вопроса
анкеты. Ниже приведены обобщенные данные по 46 представленным
анкетам (в процентах к числу опрошенных).
1. Как Вы считаете, насколько сильно повлияли избирательные
технологии на выбор избирателей?
- В
решающей степени - 19,6.
- В
значительной степени - 39,1.
- В
незначительной степени - 34,8.
-
Другое - 6,5.
2. Как Вы считаете, какая команда более удачно использовала
избирательные технологии?
-
Команда М. Евдокимова - 82,6.
-
Команда А. Сурикова - 4,3.
-
Другое - 13,1.
3. Как Вы считаете, насколько точными на этот раз оказались
прогнозы социологов?
-
Абсолютно точными - 0.
-
Весьма приблизительными - 37.
-
Совершенно не точными - 56,5.
-
Другое - 6,5.
НЕЗАВИСИМАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА
ОБСУДИТ ИТОГИ 100 ДНЕЙ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ М. ЕВДОКИМОВА
12 июля состоялось учредительное собрание новой
общественной структуры – Независимой общественной палаты.
Организация создана по инициативе представителей общественности,
которые выступают за развитие диалога гражданского общества и власти.
При всем различии в позициях, все участники собрания выступили за
то, чтобы Независимая общественная палата стала одним из
инструментов общественного контроля за действиями власти. Участники
хотели бы избежать двух крайностей – непримиримой оппозиции и
прислуживания власти. Их ближайшая цель – дать объективную оценку
первым шагам новой администрации, обратить внимание на ошибки,
сделать конструктивные предложения. Общество не должно оставаться
сторонним наблюдателем происходящего.
Первым шагом новой организации станет публикация серии экспертных
заключений о деятельности администрации М. Евдокимова в разных
сферах – экономике, социальной и кадровой политике, взаимодействии
со СМИ, общественными организациями и т.д. Эти оценки будут
опубликованы на сайте информационного агентства «Банкфакс», а затем
изданы и переданы представителям законодательной и исполнительной
ветвей власти.
Представители Палаты выразили надежду, что в ближайшее время – до
конца июля – глава администрации края М. Евдокимов выступит с
публичным подведением первых итогов работы, со своим видением
стратегии развития края, а также ответит на те вопросы избирателей,
которые уже переданы в краевую администрацию.
В собрании приняли участие представители движения «Пробуждение»
(А. Максимов, А. Никулин, В. Сташко), Алтайского отделения
Российской ассоциации политической науки и Алтайской школы
политических исследований (Н. Коробкова, Ю. Чернышов), клуба
экспертного сообщества Алтайского края (В. Савинков), Конгресса
интеллигенции Алтайского края (В. Небальзин), Союза общественных
организаций Алтайского края и АКОО «Защита и поддержка гражданских
прав и инициатив» (А. Гончаренко), АКОО «Школа реальной политики»
(К. Емешин), а также представители некоторых вузов (А. Колобова,
АГАУ) и СМИ (Н. Скалон, «Алтапресс»). Координатором Палаты
предложено стать профессору АлтГУ Юрию Чернышову. Общественная
палата открыта для участия других лиц и организаций, которые
разделяют ее цели и задачи.
Справки по телефону: (3852) 66-84-15, e-mail:
E-mail
ВЫШЕЛ ИЗ ПЕЧАТИ СБОРНИК, ПОСВЯЩЕННЫЙ ИТОГАМ
100 ДНЕЙ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ М. ЕВДОКИМОВА
30 июля вышел из печати сборник:
Независимая общественная палата об итогах 100 дней работы
администрации М. Евдокимова: Сборник статей / Под ред. проф. Ю.Г.
Чернышова. Барнаул: Издательство АлтГТУ, 2004. - 57 с.
Редакционная коллегия: В.В. Савинков, В.И. Сташко, Ю.Г. Чернышов
(ответственный редактор).
Сборник напечатан по решению собрания Независимой общественной
палаты, в которую входят представители алтайских вузов и СМИ, а
также 14-ти общественных организаций.
Сборник посвящен анализу итогов 100 дней работы администрации
Алтайского края, возглавляемой М.С. Евдокимовым. Среди авторов –
общественные деятели, члены Независимой общественной палаты, а также
другие эксперты, опубликовавшие в СМИ свои оценки.
Издание предназначено для всех, кто интересуется политическими
процессами в регионах современной России.
В предисловии к сборнику, в частности, говорится: «Среди авторов
- как члены Независимой общественной палаты, так и некоторые другие
эксперты, в том числе московские, опубликовавшие свои оценки в СМИ
(в частности, на специальном сайте информационного агентства «Банкфакс»
-
http://www.bankfax.ru/newsweek.php). В издании представлены
самые разные суждения, от позитивных до критических.
Разумеется, 100 дней – не столь большой срок, чтобы можно было
делать какие-то окончательные выводы. Тем более, что Михаилу
Евдокимову приходится «вживаться» в совершенно новую для него роль,
создавать заново команду, осваивать то, чем раньше ему не
приходилось заниматься. Поэтому цель данной публикации – не осудить,
а помочь новой администрации вовремя увидеть, как воспринимается
обществом ее работа, какие ошибки допущены, какие корректировки
курса нужно делать уже сейчас. На наш взгляд, это гораздо полезнее
для власти, чем безудержные славословия, которые, кстати, сослужили
дурную службу предшественнику нынешнего губернатора».
С текстом сборника, который будет распространен среди
представителей администрации, депутатов краевого Совета,
общественных и политических деятелей края, можно уже сейчас
ознакомиться в Интернете:
http://www.altgtu.ru/files/ems100.pdf
ОПУБЛИКОВАНЫ МАТЕРИАЛЫ ЛЕТНЕЙ КОНФЕРЕНЦИИ АШПИ
В начале сентября вышло из печати очередное издание АШПИ:
Дневник Алтайской школы политических
исследований. No 19/20. Региональные выборы 2004 г.:
волеизъявление народа или триумф технологий? Современная Россия
и мир: альтернативы развития (трансграничное сотрудничество и
проблемы национальной безопасности): Материалы круглого
стола и международной научно-практической конференции / Под ред.
Ю.Г. Чернышова. Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2004. 376 с.
Редакционная коллегия: доктор исторических наук,
профессор Чернышов Ю.Г. (отв. редактор), кандидат
исторических наук, доцент Бетмакаев А.М., кандидат
философских наук, доцент Голобородова Т.Н., доктор
исторических наук, профессор Греков Н.В., кандидат
исторических наук, доцент Еремин И.А.,
Исакова С.Н. (отв. секретарь), Савинков В.В.,
Сташко В.И., Уфимская Е.В., доктор
исторических наук Филиппов В.Р.
«Сдвоенный» выпуск «Дневника АШПИ» посвящен материалам круглого
стола и международной научно-практической конференции, прошедших в
апреле и июле 2004 г. в Алтайском крае и Республике Алтай.
Помощь в проведении этих мероприятий оказали: Администрация
Алтайского края, Алтайский государственный университет (кафедра
всеобщей истории и международных отношений), Алтайское отделение
Российской ассоциации политической науки, Конгресс интеллигенции
Алтайского края, Независимая общественная палата Алтайского края,
Российский гуманитарный научный фонд, Сибирская ассоциация по связям
с общественностью.
На круглом столе эксперты подвели итоги региональных выборов (в
частности, губернаторских выборов, приведших к победе М.
Евдокимова). В приложении к стенограмме круглого стола приводятся
материалы дискуссии по поводу итогов 100 дней работы нового
губернатора.
На ежегодной международной конференции были подробно обсуждены
выгоды трансграничного сотрудничества и те угрозы, которые с ним
связаны. Отдельно рассмотрена тема трансграничного сотрудничества в
регионе «Большого Алтая».
В дискуссиях, в том числе в проведенной АШПИ Интернет-конференции
на портале AUDITORIUM.RU, приняли участие более 100 ученых из
Казахстана, Киргизии, Китая, Украины, ЮАР, а также из 11 городов
России.
Издание предназначено не только для специалистов
(международников, политологов, историков, экономистов, юристов,
социологов), но и для всех, кто интересуется внутренней и внешней
политикой России.
С полным текстом книги можно уже сейчас ознакомиться на страницах
АШПИ в сети Интернет:
http://hist.asu.ru/ashpi/aspi/dn19_20.html
В ближайшее время сборник, вышедший тиражом 500 экземпляров,
будет разослан по крупнейшим библиотекам России и Алтайского края.
А в АШПИ уже начали подготовку к следующей летней конференции,
которая будет посвящена проблемам национальной и региональной
идентичности.
Справки по тел. (3852) 66-84-15, e-mail:
E-mail
В БАРНАУЛЕ ПРОШЛА ОБЩЕСТВЕННАЯ ДИСКУССИЯ ПО ТЕРРОРИЗМУ
 Эта
дискуссия не была инициирована «сверху». Ее организаторами стали
Независимая общественная палата Алтайского края, объединяющая
представителей 14-ти партий и общественных организаций, и две
студенческие организации — клуб «Интеллектуал» и
«Международник»
(молодежное отделение Алтайской школы политических исследований).
Более 50 человек пришли 22 сентября в университет, чтобы
почтить память погибших и попытаться найти ответ на вопрос: что
нужно сделать, чтобы теракты больше не уносили жизни мирных граждан?
Первую часть вечера заняли выступления студентов. В зале была
подготовлена выставка плакатов, стихов и литературы; прозвучали
песни и стихи. Студенты-международники рассказали о том, как тема
последних терактов освещалась в российских и зарубежных СМИ. И уже
здесь начали звучать «больные» для общества вопросы. Какое отношение
к борьбе с терроризмом имеет намерение отстранить народ от участия в
выборах губернаторов? Чем помог Президенту безгласный Совет
Федерации? Чем помогла марионеточная Дума? Где была послушная
«Единая Россия»? Куда во время терактов спряталось правительство? И
почему нам все время лгали — и про количество заложников, и про
«упавшие сами собой» самолеты, и про многое другое?
Затем в дискуссию включились «взрослые» политики и эксперты.
Мнения не всегда совпадали, так как был представлен широкий спектр:
СПС, «Яблоко», «Единая Россия», Конгресс интеллигенции, движение
«Пробуждение», «Лига избирательниц Алтая», экологическая организация
«Зеленые», Международный фонд реабилитации и помощи жертвам
сталинизма и трудармейцам» и др. Тем не менее, в главном оценки
большинства участников собрания оказались близкими. Подводя итоги,
координатор Независимой общественной палаты профессор Юрий Чернышов
отметил, что дискуссия выявила несколько важных мыслей, поддержанных
большинством выступавших:
-
одна из главных причин успеха террористов — то, что власть
оказалась не способной проводить умную и гибкую политику; она
сама во многом способствует воспроизводству терроризма в Чечне и
на всем Кавказе; необходимо нормализовать
социально-экономическую и политическую обстановку, необходимо
устранять корни терроризма, а не бороться лишь с его
последствиями;
-
общество должно быть сплоченным перед лицом терроризма, но оно
не должно позволять власти использовать это как повод для
нарушений Конституции, для ущемления гражданских прав, для
ограничений свободы слова, для установления режима единоличной
власти;
-
последние события выявили катастрофическую степень
коррумпированности и неэффективности многих органов власти;
однако чиновники, допустившие эти трагедии, вместо того, чтобы
признать свою вину и уйти в отставку, добиваются теперь еще
большей своей неподконтрольности со стороны общества и
практически ничем не ограниченных полномочий; сейчас «нет
нравственности во власти», и это создает угрозу еще большего
отчуждения общества, еще большей нашей незащищенности перед
новыми вылазками террористов;
-
необходимо не только требовать от власти большей «прозрачности»
и выполнения своих прямых обязанностей по защите граждан, но
нужно и самим «наводить порядок вокруг себя», быть
организованными, ответственными и бдительными; именно
беспечность и сонное равнодушие граждан служат питательной
средой и для терроризма, и для произвола чиновников, не несущих
никакой ответственности перед обществом;
-
терроризм — это насилие, являющееся преступным ответом на другое
насилие; долг общества — воспитывать терпимость, умение находить
мирные решения в конфликтах; необходимо все время помнить, что
человеческая жизнь — это высшая ценность, и нельзя допускать,
чтобы жизни наших братьев и сестер, наших детей становились
разменной монетой в чьих-то нечистоплотных политических играх.
Именно такие гражданские инициативы, как эта дискуссия,
свидетельствуют о том, что в обществе еще теплится здоровый инстинкт
самосохранения. Проблема лишь в том, захочет ли наша власть слушать
ту общественность, которую она для этого не назначала.
Фотографии сделаны Ильей Лябуховым
НА КРУГЛОМ СТОЛЕ В БАРНАУЛЕ ОЦЕНИЛИ ИНИЦИАТИВЫ 13 СЕНТЯБРЯ
 27 октября
в Алтайском государственном университете прошел круглый стол на
тему: «Порядок выборов губернаторов и депутатов Государственной
Думы: необходимы ли изменения?».
Организаторами выступили Алтайская школа политических
исследований, Алтайское отделение Российской ассоциации политической
науки и Независимая общественная палата Алтайского края. В круглом
столе приняли участие более 60 человек: члены РАПН, ученые и
преподаватели местных вузов, политики и общественные деятели,
представители власти, студенты, журналисты.
Многие выступавшие отметили, что теракт в Беслане, к сожалению,
был использован властью как удобный повод для очередного
закручивания гаек. Этот ошибочный курс может привести лишь к еще
большей бюрократизации власти, еще большему отрыву ее от народа (Д.
Негреев, А. Дитц, О. Аршинцева).
Юристы расходятся в оценке того, насколько инициативы президента
отходят от буквы Конституции. Но то, что эти инициативы в корне
противоречат духу Основного Закона, несомненно. При таком курсе
Россия не будет ни демократическим, ни правовым, ни федеративным, ни
социальным государством (Г. Шейда, В. Небальзин, Я. Шашкова, С.
Асеев, В. Торшин).
 Сами
предложенные законопроекты содержат множество противоречий и
недоработок. Например, вызывает вопросы положение о том, что
Президент может отрешить от должности высшее должностное лицо
субъекта Федерации в связи с утратой доверия Президента. Это, а
также многое другое в инициативах 13 сентября может иметь весьма
негативные последствия для всей системы государственной власти
России (А. Старков, К. Емешин, А. Гончаренко).
Двое выступавших (А. Ляпунов и А. Чернаков) попытались найти
оправдания ужесточению режима, однако их аргументы не встретили
поддержки большинства участников собрания.
 Подводя
итоги дискуссии, профессор Ю. Чернышов отметил: для большинства
собравшихся вполне очевидно, что обсуждаемые инициативы содержат в
себе угрозу конституционному строю России. К сожалению, они
направлены не на улучшение жизни людей, а на лишение их законно
принадлежащих им прав. В этой связи необходима консолидация
гражданского общества для защиты социальных и политических прав и
свобод граждан. Необходимо донести это мнение до представителей
власти, чтобы не были сделаны серьезные ошибки.
Принято решение передать основные итоги обсуждения в
Государственную Думу и в администрацию Президента РФ.
Фотографии с "круглого стола" сделаны Инной Кашкаревой и
Ильей Лябуховым |
|
