|
|
АЛТАЙСКАЯ ШКОЛА ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
 |
|
|
|
||
|
|
Чернышов Ю.Г.,Шашкова Я.Ю. Политические исследования в Алтайском краеФормирование политологических сообществ в регионах России началось сравнительно недавно и проходило разными темпами и в разных формах, что было во многом определено объективными факторами. Поэтому, прежде чем говорить о развитии политических исследований в конкретном регионе, необходимо хотя бы вкратце остановиться на специфике общественно-политической ситуации в данном субъекте Российской Федерации. Алтайский край почти никогда не выделялся среди регионов России напряженной политической жизнью или громкими политическими скандалами. Исключением был, пожалуй, лишь период с 1991 по 1996 гг., когда на посту главы администрации находились В.Ф. Райфикешт и Л.А. Коршунов. Их правоцентристская ориентация вызывала активное неприятие у большинства прокоммунистически настроенных депутатов краевого Законодательного собрания (КЗС, ныне - краевого Совета народных депутатов - КСНД). Это породило перманентный конфликт между исполнительной и законодательной ветвями власти. Осенью 1996 г. на губернаторских выборах Л.А. Коршунов проиграл своему сопернику во втором туре 3,22% голосов избирателей и ситуация в крае резко изменилась. Пост главы администрации занял поддержанный "левыми" А.А. Суриков (в прошлом - председатель КЗС), а на многие ключевые властные посты пришли активисты компартии. С этого времени за Алтайским краем прочно закрепился имидж одного из звеньев "красного пояса" России (подробнее см. 5; 35; 42). В марте 2000 г. А.А. Суриков, досрочно подав в отставку, был успешно переизбран на своем посту, набрав уже более 77% голосов избирателей. Многие "левые" постепенного вписались в систему и научились извлекать из этого немалые выгоды; часть прежних оппонентов А.А. Сурикова пошла на примирение с ним как с руководителем, от которого зависит их личное благополучие. В результате постепенно произошла консолидация региональной элиты на левоцентристской платформе, что отразилось на предсказуемости выборов в Алтайском крае (см. 44). Среди населения края (особенно на селе) преобладает подданнический тип политической культуры. Новшества, приносимые из Москвы, зачастую наталкиваются на консервативную или даже протестную реакцию. В этих условиях стабильным успехом пользуется КПРФ; наблюдаются также всплески популярности таких политиков, как В.В. Жириновский и А.И. Лебедь. Партии демократического и центристского толка немногочисленны; к тому же они до сих пор не научились эффективному взаимодействию друг с другом. Разумеется, в таких условиях политические исследования востребованы в гораздо меньшей степени, чем там, где идет серьезная конкурентная борьба, где в борьбе участвуют многие самостоятельные субъекты политики, располагающие солидными организационными структурами и финансовыми средствами. Тем не менее, со временем такая потребность постепенно стала возрастать, что привело к активизации научных и прикладных разработок, открытию политологических специальностей в вузах края и складыванию нескольких политологических центров. Одним из них стал образованный в 1999 г. факультет политических наук Алтайского государственного университета (декан - к.ф.н., профессор В.Я. Баркалов), осуществляющий с 1994 г. подготовку бакалавров, а затем специалистов-политологов, обладающих навыками политического анализа, консультирования, преподавания социально-политических дисциплин, работы в политических партиях и организациях, в органах государственной власти и местного самоуправления, политических средствах массовой информации. Политологический аспект международных отношений активно разрабатывается на кафедре всеобщей истории и международных отношений АГУ (заведующий - д.и.н., профессор Ю.Г. Чернышов). Преподаватели этой кафедры, кандидаты исторических наук, доценты О.А. Аршинцева, А.М. Бетмакаев, Л.В. Монина, В.В. Серов, д.и.н., профессор Е.П. Глушанин, к.и.н., профессор А.Е. Глушков, специализируются по проблемам англо-американских отношений, европейской интеграции, идеологии германского фашизма, истории международных отношений. Подробнее о работе кафедры ВИМО можно узнать в Интернете. В тесном сотрудничестве с кафедрой ВИМО работает учебно-научная лаборатория АГУ Алтайская школа политических исследований (руководитель - профессор Ю.Г. Чернышов). Опыт АШПИ, на наш взгляд, представляет интерес для всех, кто заинтересован в выборе оптимальных форм организации прикладных политологических исследований. Кроме того, АШПИ провела на Алтае около десятка крупных научных конференций, по материалам которых издана целая серия политологических сборников - "Дневников АШПИ" (подробности см. ниже). Отдельные вопросы политологии исследуются и в других вузах края. Так, кафедра политологии и социологии Барнаульского государственного педагогического университета под руководством д.пед.н., профессора В.И. Матиса также занимается международной проблематикой. А некоторые вопросы политической коммуникации, в частности, политического языка и политического дискурса, изучаются преподавателями кафедры международных экономических отношений Алтайского государственного технического университета (16). Однако данные направления не являются для них основными. Работы не имеют заметного влияния на научную среду и труднодоступны, а сами центры носят замкнутый характер. Несмотря на это, в Алтайском крае с декабря 1997 г. действует отделение Российской ассоциации политической науки (РАПН), созданное на базе Алтайской школы политических исследований. Его председатель - доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой всеобщей истории и международных отношений АГУ, директор АШПИ Ю.Г. Чернышов - уже дважды представлял своих коллег на Всероссийских конгрессах политологов в Москве, выступал с докладами на конференциях РАПН в Самаре и других городах страны. 15 февраля 2001 г. на собрании Алтайского отделения РАПН, в котором приняли участие 26 человек, было принято решение о введении фиксированного членства в ассоциации. Таким образом, можно констатировать прохождение алтайской политологией стадии становления и институционализации, накопления кадрового потенциала и переход ее к активному творческому поиску в области специализированных научных исследований. Преподавание базового курса "Политология" в Алтайском государственном университете началось в 1992 г. на всех факультетах. Разработанная кафедрой политологии программа курса включала разделы по истории зарубежных и российских политических учений (начиная с учений Древнего Востока до политических теорий ХХ в.) и основным проблемам политологии (политика, власть, политическая система, человек и политика, политическое лидерство и др.). В соответствии с ней в 1993-1995 гг. было издано учебное пособие "Основы политической теории" в трех частях. Первая часть была посвящена базовым категориям политологии: политике и власти, политической системе и политическому режиму, гражданскому обществу и демократии, государству, политическим партиям и общественно-политическим движениям, проблемам отношений человека и политики (политической социализации, правам и свободам личности, политической культуре). Также в ней содержался специальный раздел, характеризующий политологию как науку, ее предмет, методы и направления. Учитывая время ее издания, можно констатировать устаревание или слабую проработанность отдельных вопросов, получивших широкое освещение в последнее время (например, разделы по политике, власти, демократии, политической культуре). Во второй части раскрывались цели, содержание, методы осуществления и основные направления внутренней политики государства (экономической, социальной, национальной, демографической, в области культуры), характеризовалось их состояние в России в 1990-е годы. В третьей части исследовались проблемы общественного развития и международных отношений. В частности, авторами поднимались вопросы о чертах современной цивилизации и перспективах ее развития, внешней политики государств, системе международных отношений и ее субъектах, национальной и международной безопасности, проблемы международных конфликтов, войны и мира в современных условиях. Большое внимание было уделено внешней политике и национальной безопасности России в конце ХХ в. (автор раздела - Ю.П. Трофимов), поиску ее оптимальной позиции на международной арене, которую Ю.П. Трофимов определил как "модель маятника", основанную на прагматизме поведения (17). Научная работа кафедры политологии велась в рамках программы по истории русской политической мысли. Ее результаты нашли отражение в научных сборниках, учебных пособиях и хрестоматиях. В 1992 г. заведующим кафедрой к.ф.н., профессором В.Я. Баркаловым было издано учебное пособие по истории политических учений в России XI-XVIII вв., где он попытался выявить особенности возникновения и эволюции российской политической мысли, осуществившей трансформацию религиозно-политических идей в светскую теорию государства и власти абсолютистского, либерального и революционного направлений. Детальному анализу в работе подверглись социально-политические взгляды Илариона, Даниила Заточника, "стяжателей" и "нестяжателей", А.Л. Ордина-Нащокина, Ю. Крижанича, Ф. Прокоповича, дворянских либералов XVIII в., А.Н. Радищева и др. (2). Его своеобразным продолжением стал сборник статей "Идея государственности в истории политической мысли России", в основном касающийся учений XVIII-XIX вв. Авторы статей постарались осветить проходившую в данный период в обществе дискуссию о путях и способах дальнейшего развития российского государства и преодоления кризиса самодержавия, отмечая особенности позиций представителей реформистского (русские просветители XVIII - начала XIX вв., М.М. Сперанский, П.Д. Киселев, западники и славянофилы и др.) и радикально-революционного (А.Н. Радищев, П.И. Пестель, М.А. Бакунин и др.) направлений общественно-политической мысли (14). По данной проблематике в 1994 г. на кафедре политологии была открыта аспирантура. На сегодняшний день ее выпускниками под руководством профессора В.Я. Баркалова защищено несколько кандидатских диссертаций. Широко обсуждаемой сегодня теме - политическим учениям ранних славянофилов - посвящена диссертация М.А. Широковой, выполненная в традиции политической философии. В ней анализируются политический характер славянофильской философии истории, содержание основных политических категорий (церковность, антропологизм, свобода, власть, соборность и др.), воззрения на происхождение, функции и идеальную форму государства, роль церкви в политическом развитии России, соотношение государства и общества. Делается обоснованный вывод о применимости к данной концепции формулы "православие, самодержавие, народность", но доказывается отличие вкладываемого в нее смысла от консервативной трактовки (50). Государственно-правовой подход отчетливо прослеживается в диссертации С.Ю. Асеева по теории демократии М.М. Ковалевского. Злободневность проблемы применимости демократии для России и ее форм, а также малая изученность творческого наследия Ковалевского делают данную работу, несомненно, актуальной. Основываясь на произведениях и статьях мыслителя, автор исследовал его модель "народной" монархии как парламентской монархии с "ответственным" правительством, понимание им представительной демократии и разделения властей, а также отношение к основным правам и свободам личности; автор выделил противоречия взглядов Ковалевского в отношении избирательного ценза и политических прав женщин (1). Теория политической партии революционных народников 60-70-х годов XIX в. стала предметом дессертации Я.Ю. Шашковой. Выполненная на стыке истории и политологии, она представляет собой попытку применения институционального подхода к планам создания в России революционной партии. В рамках этого подхода основное внимание уделяется целям и функциям партии как института, ее структуре и методам деятельности, особенностям внутрипартийных отношений. Реконструируя модели партий М.А. Бакунина, П.Л. Лаврова, П.Н. Ткачева, С. Нечаева, исследователь доказывает невозможность создания в России этого периода иного типа партии, что было связано с рядом объективных и субъективных факторов (46, 48, 49). Представление об основных направлениях и этапах развития политической мысли в XX в. дает хрестоматия, подготовленная к.ф.н., доцентом Н.А. Заусаевой. В нее включены фрагменты произведений западных политологов и политиков в соответствии с представляемыми ими идеологическими направлениями: М. Вебера, социалистов Э. Бернштейна, К. Каутского и М. Харрингтона, консерватора К. Росситера, неоконсерватора И. Кристола, либерала Ф. Хайека, неолиберала Р. Дарендорфа, теоретиков концепции элит Р. Михельса, Р. Миллса, политической теологии И-Б. Меца и др. (13). В то же время, с открытием специальности и образованием факультета тематика исследований начала неуклонно расширяться, хотя их темп сильно тормозился необходимостью методического обеспечения учебного процесса. Кандидаты исторических наук, доценты Е.В. Притчина, Я.Ю. Шашкова, С.Г. Щеглов, Г.Ф. Шупик, к.ф.н., доцент Л.Г. Коваленко, преподаватели Н.Н. Полуэктова и Н.В. Попова обратились к анализу политического процесса, политических институтов и элит в современной России и Алтайском крае. В данном направлении ведутся не только теоретические, но и практические разработки, связанные с изучением общественного мнения и политического поведения жителей края, деятельности краевых комитетов политических партий и молодежных общественно-политических организаций, избирательного законодательства. Проблемы сравнительного анализа государственного устройства, избирательного законодательства и организации местного самоуправления изучает к.и.н., старший преподаватель С.Ю. Асеев, а вопросы международных отношений - доцент Ю.П. Трофимов. Большую помощь в организации научной работы студентов оказывает созданное на факультете Научное студенческое общество, которое ставит целью поддержание и развитие творческой научной активности студентов. Уже традицией стало проведение ежегодных студенческих конференций в рамках факультета, участие в региональных и международных (в Новосибирске, Москве) студенческих конференциях и олимпиадах. На базе Общества работает Политический клуб, которым проводятся семинары и "круглые столы" для студентов факультета и университета, посвященные актуальным политическим проблемам или знаменательным датам: конференция в связи со 100-летием Г. Маркузе, "круглый стол" по итогам выборов 1999-2000 гг., встречи с руководителями алтайских отделений политических партий и молодежных организаций. На них студенты учатся вести дискуссии, совершенствуют навыки публичных выступлений, анализа политических процессов. Результаты научной работы преподавателей и студентов отражались в публикациях сборников статей и тезисов конференций, традиционно объединяющих проблемы политологии и политической истории XIX-XX вв. В них затрагивались вопросы разделения, устойчивости и легитимности власти, демократии, прав и свобод личности, массового сознания, политической элиты, политического образования и политической культуры России, ее реформирования, современного состояния и др. (3; 18; 21). С 1999 г. на факультете политических наук стало издаваться непериодическое издание "Вопросы политологии" (гл. ред. В.Я. Баркалов) (4). Проблематика выпусков очерчивается названиями разделов: теория и история политической науки, политический процесс, политическая история, социальная политика, методика преподавания политической науки. В первом выпуске в основном были представлены статьи по истории политических учений древней Греции и России XIX в.: В.Я. Баркалова "Демокрит о политике как искусстве", Ю.Г. Чернышова "Платоновская утопия - "инструкция для организаторов тоталитаризма"?", Ю.П. Трофимова "Сперанский о единстве и разделении властей", Н.А. Заусаевой "Роль просветителей начала XIX в. в формировании либеральной традиции в России". Подход западников и славянофилов к вопросу правового регулирования общественной жизни показан в статьях А.Н. Демидова и М.А. Широковой. Отдельные аспекты идеологии революционных народников П.Л. Лаврова и М.А. Бакунина затронуты В.А. Должиковым и Я.Ю. Шашковой. Из проблематики теории политики можно выделить статьи о политике как социальном явлении Е.В. Притчиной, армии в системе политических институтов Л.Г. Коваленко, явлении транснационализации власти в современном мире А.М. Бетмакаева. Актуальной и сложной проблеме совместимости идеологии и свободы творчества посвящена статья С.Д. Бортникова. В разделе "Социальная политика" обсуждалась налоговая политика, социальные проблемы женщин и политика в области здравоохранения в Западной Сибири в 1920-1930-е годы (статьи В.М. Суверова, Е.В. Суверова, И.В. Аврамова, Л.Н. Уланова). Во втором выпуске сборника больше внимания уделяется анализу политического процесса в России и политической истории. Статьи Н.Н. Полуэктовой "Проблема эффективности политической элиты России" и Я.Ю. Шашковой "Совет народных депутатов Алтайского края: социально-политический анализ" отражают особенности функционирования федеральной и региональной элиты России в новом "электоральном цикле" (с 1999 г.). В них отмечается рост влияния бизнеса на процессы формирования органов власти и принятия политических решений, что связано с традиционно большой для нашей страны зависимостью экономики от политики. На материалах массовых опросов школьников города Барнаула построена статья Е.В. Притчиной и Т.А. Труновой "Государство как агент политической социализации в современной России", раскрывающая степень информированности учащихся о российской политике и органах государственной власти, их представления об идеальном государственном устройстве России. Раздел "Политическая история" представлен статьями Е.П. Глушанина и В.В. Серова о политике Римской империи ("Позднеримский военный мятеж и узурпация в первой половине IV в.", "Периодизация финансовой политики императора Юстиниана I"), Н.В. Крюковой - об англо-французских отношениях периода Великой Французской революции, Г.А. Овчарова - по "восточной политике" ФРГ в 1960-е гг. Традиционный блок по теории и истории политической науки включает статьи В.Я. Баркалова и Т.Г. Сердюк о зарубежных политических учениях, С.Ю. Асеева, В.А. Должикова, М.А. Широковой и О.Н. Бубенко - по политическим учениям русских либералов и анархистов. В разделе по социальной политике заслуживает внимания статья Н.П. Коробковой "О некоторых тенденциях в научной политике России в современных условиях". Новыми для издания стали проблемы методики преподавания политических наук, затронутые в статье Н.А. Заусаевой "Об антропологическом подходе в курсе политологии". Занимаясь научной, образовательной и консалтинговой деятельностью, факультет политических наук тесно взаимодействует с Советом народных депутатов Алтайского края, краевой Администрацией, Администрациями Барнаула, городов и районов края, Краевой избирательной комиссией, общественно-политическими организациями и профсоюзами по проведению конференций и семинаров. В частности, преподаватели кафедры принимали активно участие в проведении конференций "Избирательная система Алтайского края и ее роль в формировании органов государственной власти и местного самоуправления", "Становление демократического, правового, социального государства и профсоюзы: практика, проблемы, перспективы", "Избирательное право и избирательный процесс в субъектах Российской федерации: состояние, проблемы, перспективы", где затрагивались вопросы избирательного законодательства, избирательных технологий и проведения избирательных кампаний, становления правового государства и гражданского общества (15, 47). Таким образом, несмотря на "издержки" становления учебного цикла, можно отметить складывание на факультете политических наук АГУ научной специализации по двум основным аспектам - истории политических учений и политическому процессу и политическим отношениям в современной России. Следующим же этапом развития, как нам представляется, должны стать защиты диссертаций кандидатов и докторов политических наук по обозначенным направлениям, а также переход от статей к монографиям при изложении результатов исследований. На этом фоне развитие политологии в других вузах края выглядит, как уже отмечалось, значительно слабее. В качестве осуществленных публикаций на политические темы можно назвать только монографии к.ф.н., доцента кафедры социологии и политологии Барнаульского государственного педагогического университета Б.Н. Трухина, посвященные мировой политике и роли России в международных отношениях на современном этапе (22, 23). В них рассматривается состояние современной цивилизации, вопросы международных отношений, международного порядка, внешней политики государства и национальной безопасности, дается характеристика важнейших международных организаций (ООН и ЕС), их роли в мировом сообществе. В монографии "Мировое сообщество: Россия и международные отношения на пороге третьего тысячелетия" эти вопросы дополнены характеристикой основных направлений внешней политики России в 1990-е годы (в отношении стран Запада, Азиатско-Тихоокеанского региона и постсоветского пространства), а также эволюции и современного состояния мировых капиталистической и социалистической систем. Однако явное преобладание в работах слишком идеологизированных подходов и фактического материала 1980-х - первой половины 1990-х годов делает анализ несколько односторонним. Если говорить о независимых центрх политического консалтинга и прикладных исследований, то, как уже отмечалось, условия для их успешного развития в Алтайском крае вряд ли можно считать благоприятными (см. также 41). Первоначальные попытки изучения и использования избирательных технологий были предприняты в основном лишь представителями административных структур, а также активистами местных отделений политических партий - таких, как КПРФ, ДВР, НДР и др. Не удивительно, что в ходе избирательных кампаний нередко допускались очень грубые ошибки. На президентских выборах 1996 г. в Алтайском крае довольно активно работали различные группы московских аналитиков - в том числе такие известные, как "Никколо М". Местные консультанты работали, как правило, на "вторых ролях", но именно в период этой кампании они получили довольно ценный опыт прикладных политических исследований. Именно тогда начали формироваться устойчивые коллективы специалистов, способных к серьезной самостоятельной работе во время выборов. Осенью 1996 г., как уже отмечалось, в крае развернулась довольно напряженная борьба между кандидатами на пост главы администрации. Заслуживают внимания материалы социологических опросов, проведенных различными группами накануне выборов. Действовавшая при штабе А.А. Сурикова некая "Независимая служба изучения общественного мнения" распространила информацию об опросе, в котором явно был нарушен квотный принцип выборки (женщины - 40,5%, мужчины - 59,5% среди опрошенных). Предсказав победу А.Сурикова с отрывом на 38,2%, анонимные аналитики закончили отчет об опросе рекомендацией: "Личностям, грубо противодействующим избирательной кампании А.А. Сурикова, следует напоминать об их положении после 17 ноября 1996 г.". Накануне первого тура голосования в газетах были также опубликованы результаты опроса, проведенного группой профессора-социолога С.И. Григорьева: за Л.А. Коршунова, согласно этим данным, были готовы проголосовать 25% избирателей, за А.А. Сурикова - 20% (данные были опубликованы в газете "Алтайская правда" за 6 ноября 1996 г.). Впрочем, вскоре после победы на выборах А.А. Сурикова сами эти исследователи дезавуировали свои выводы, утверждая, что они вовсе не предсказывали успех Л.А. Коршунова (19, С. 35). Непрерывный мониторинг общественных настроений проводила тогда и Алтайская школа политических исследований. Эксперты АШПИ прогнозировали вероятность второго тура, отмечали, что при несколько более высоком рейтинге (примерно на 6%) Л.А. Коршунов имел менее отмобилизованный электорат и явно проигрывал в развернувшейся накануне выборов "войне компроматов". Разумеется, после победы на губернаторских выборах левые силы максимально используют свое влияние на СМИ и местные органы власти. Однако реально, несмотря на кажущуюся "монолитность" властной элиты, в ходе выборов нередко прослеживается плюрализм интересов, разворачивается противоборство различных политических сил и финансово-промышленных групп, которые все чаще пытаются усилить свои позиции привлечением специалистов - социологов, политологов, имиджмейкеров. К участникам избирательного процесса постепенно приходит понимание того, что период "художественной самодеятельности" для желающих победить на выборах закончился. На последних выборах депутатов Государственной Думы в Барнауле работала группа привезенных из Петербурга PR-специалистов, весьма неудачно пытавшихся применить "грязные" (или, как их называли местные специалисты, "кошмарные" технологии). Скандалом закончилась и попытка группы социологов, публиковавших завышенные рейтинги одного из кандидатов, выдать себя за "филиал ВЦИОМа": официальное опровержение, поступившее от Юрия Левады, помогло избирателям разобраться в ситуации. В целом же обилие кандидатов и острая борьба между ними стали серьезными стимулами для дальнейшего развития политического консалтинга на Алтае. В настоящее время продолжается процесс кристаллизации нескольких групп, занимающихся прикладными политическими исследованиями. В основном эти группы формировались из вузовских преподавателей - специалистов по различным гуманитарным наукам. Это те немногие из специалистов, которые решились перейти от прежних чисто идеологических или сугубо академических подходов к прикладным политическим исследованиям по самым актуальным темам. Главным центром подготовки квалифицированных специалистов-гуманитариев по-прежнему остается классический университет. Именно здесь - на историческом, политологическом, социологическом, филологическом, экономическом, юридическом факультетах - работают преподаватели, знания которых могут быть успешно применены в прикладных политических исследованиях. Главными недостатками возникающих творческих коллективов являются их сугубо прагматическая направленность и довольно узкая специализация. Так, социологи нередко обнаруживают недостаточное знание политических реалий, юристы не всегда учитывают психологические аспекты и т.д. Между тем, для серьезного изучения политической ситуации необходима координируемая из одного центра работа самых разных специалистов. Так, при консалтинговом обеспечении предвыборной кампании обычно бывает востребован труд и социолога, и юриста, и психолога, и политолога, и специалиста по связям с общественностью. Межфакультетское сотрудничество в области прикладных политических исследований, на наш взгляд, наиболее успешно удалось осуществить в рамках Алтайской школы политических исследований. Идея создания такой организации на Алтае появилась еще в 1994 г., когда по инициативе депутата Государственной Думы В.А.Рыжкова в живописном месте Горного Алтая на берегу озера Ая состоялся семинар Московской школы политических исследований. В.А. Рыжков - выпускник кафедры всеобщей истории АГУ, защитивший недавно кандидатскую диссертацию (см. 20), - привез тогда на Алтай блестящую команду отечественных и зарубежных ученых под руководством директора МШПИ Елены Немировской. Такие семинары на озере Ая проходили вплоть до 1996 года, ставшего, как уже отмечалось, "рубежным" в истории края. После этого лучшие традиции МШПИ были продолжены новой организацией - Алтайской школой политических исследований, организованной профессором Ю.Г. Чернышовым. Ю.Г. Чернышов защитил в 1993 г. в Санкт-Петербургском университете докторскую диссертацию по истории социальных утопий (см. 24 - 34; 40; 43; 45; 51 - 52). Его изданная в двух частях и выдержавшая два издания монография "Социально-утопические идеи и миф о "золотом веке" в Древнем Риме" до сих пор остается единственным в отечественной историографии специальным исследованием того, как древнеримские утопические идеи использовались в политической практике. В последние годы Ю.Г. Чернышов в большей степени занимается актуальными проблемами современного политического процесса (см. 35 - 39; 41; 42; 44). Многие его работы, в том числе монография, представлены в сети Интернет. Серьезную помощь в организацию исследований в рамках АШПИ оказали многие ученые, однако особенно следует отметить работу заместителя директора АШПИ - к.и.н., доцента, руководителя Алтайского отделения Ассоциации европейских исследований А.М. Бетмакаева, специализирующегося на изучении политического процесса в современной Европе. АШПИ была зарегистрирована как общественное учреждение управлением юстиции Алтайского края 9 февраля 1996 г. В 1998 г. Школа получила статус учебно-научной лаборатории Алтайского государственного университета. Основные цели деятельности Школы состоят в повышении уровня культуры в регионе, изучении политической системы и политической жизни общества, осуществлении научно-просветительских программ. Школа стремится объединить людей с активной гражданской позицией - ученых самых разных специальностей (историков, политологов, социологов, экономистов, юристов и др.), политиков, общественных деятелей, предпринимателей журналистов В ее работе уже приняли участие десятки известных отечественных и зарубежных экспертов, докторов и кандидатов наук. Одно из направлений деятельности Школы - консультирование, социологическое и политологическое обеспечение предвыборных кампаний. Во время выборов депутатов Государственной Думы, президентских и губернаторских выборов эксперты АШПИ неоднократно проводили фокус-группы, телефонные и анкетные опросы. Проводились также исследования, не связанные непосредственно с выборами. Так, в марте 1998 г. на средства фонда "Открытое общество" АШПИ провела в пяти школах г. Барнаула исследование на тему "Восприятие школьниками социальной действительности". Результаты всех опросов были опубликованы в печати. Вместе с тем Школа постоянно занимается просветительской работой - организацией "круглых столов", конференций, семинаров, чтением лекций, публикацией статей в газетах и т.д. Эксперты Школы много раз выступали с оценками политической ситуации в различных СМИ. На краевом телевидении и радио были проведены "круглые столы" на темы об итогах выборов в Государственную Думу, о многопартийной системе, о войне в Чечне, о Дне Независимости России, о президентских и губернаторских выборах, о национальной идее в России, о государственной символике и др. В июле 1997 г. руководитель АШПИ провел в Новосибирске семинар по проблемам защиты общественных интересов для лидеров инвалидных организаций Западной Сибири. Студенты-международники и политологи АГУ проходили на базе АШПИ производственные практики. АШПИ продолжила традицию проведения на Алтае крупных научно-практических конференций с участием известных отечественных и зарубежных ученых. По материалам этих конференций издана серия выпусков "Дневника АШПИ", в которых достаточно полно отражены достижения политической науки в Алтайском крае. Первые два выпуска "Дневника АШПИ" были опубликованы не в книжном, а в газетном формате; впоследствии их тексты были выставлены в сети Интернет. Эти выпуски были посвящены материалам конференций "Тоталитаризм и его преодоление: актуальные уроки истории" (28 мая 1996 г.) и "Принципы самоуправления в федеральных системах России и Германии" (16 июля 1996 г.). В первом из них собраны тексты выступлений преподавателей АГУ и других вузов края по теме тоталитаризма (определение, характерные черты, конкретные проявления в экономике, судебной системе, молодежной и религиозной политике). Среди авторов - Ю.Г. Чернышов, В.И. Киселев, А.Н. Сарычев, В.Л. Миронов, С.Г. Потапов, М.С. Капранов, А.И. Колобова, Е.В. Притчина, Н.А. Упоров, Ю.С. Дьяченко, А.М. Бетмакаев, А.Е. Глушков, О.А. Аршинцева, М.В. Гундарин, К.Н. Емешин. Во второй конференции, проведенной при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта, участвовали, помимо алтайских ученых (Ю.Г. Чернышов, В.А. Скубневский, А.М. Бетмакаев и др.) представители немецкой науки: глава Московского представительства этого Фонда П. Шульце, ведущий научный сотрудник Фонда "Политика и наука" доктор Бернард фон Платте, сотрудник Франкфуртского института проблем мира доктор Ганс-Йоахим Шпангер. Материалы конференции содержат сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта самоуправления и федерализма. В третьем сборнике, изданном в виде брошюры, представлены материалы проведенной 31 января 1997 г научно-практической конференции "Власть и собственность: к итогам губернаторских выборов в России" (5). Этот выпуск интересен тем, что в нем собраны "по горячим следам" мнения непосредственных участников избирательной кампании по выборам главы администрации Алтайского края. В этих материалах дан анализ целого ряда ключевых проблем: оценка итогов губернаторских выборов в России, практика проведения выборов в Алтайском крае, финансовое обеспечение, стратегия и тактика избирательных кампаний, прогнозы развития экономической и политической ситуации на Алтае (авторы - Ю.Г. Чернышов, Д.В. Негреев, А.Ю. Кривов, Э.А. Черченко, А.В. Ивкин, В.Ф. Райфикешт, А.М. Бетмакаев, Е.В. Притчина). В Приложении содержится справочно-аналитическая информация: электоральная статистика, таблицы, диаграммы, карты и другие материалы, которые могут оказаться полезными для всех, кто интересуется и занимается практической политикой. Следующий, четвертый выпуск представляет собой сокращенный вариант стенограммы научно-практической конференции, проведенной в Барнауле 17-18 июля 1997 г. (6). Его тема - "Политическая система и политическая жизнь в современной России (проблемы федерального и регионального уровней)". Участниками конференции были известные отечественные и зарубежные ученые, политики, представители властных структур, предприниматели, журналисты. Среди авторов - депутат Государственной Думы В.А. Рыжков, П. Шульце, а также доктор политологии, руководитель компании по изучению общественного мнения "Синус - Мюнхен" В. Зергель, доктор политологии, независимый научный консультант Т. Касселла (земля Северный Рейн-Вестфалия). На страницах издания представлен анализ актуальных проблем политической жизни и становления новой политической системы в России - от деятельности Государственной Думы до системы местного самоуправления (статьи Ю.Г. Чернышова, В.Ф. Райфикешта, Л.А. Коршунова, В.А. Рыжкова, С.И. Григорьева, А.М. Бетмакаева, С.Г. Щеглова, В.И. Киселева, С.И. Штань, Ю.Е. Растова, А.Ф. Ляпунова, Г.П. Шейды). Особую ценность в докладах и выступлениях представляет синтезированный с теоретическими построениями самый современный опыт политической практики. Несколько необычным на фоне других выпусков выглядит пятый "Дневник АШПИ" - "Интеллигенция и власть", посвященный материалам первого съезда общественного движения "Конгресс интеллигенции Алтайского края" (7). Тема взаимоотношений интеллигенции и власти рассматривается в книге не только на теоретическом уровне, но и на примере конкретного события, имевшего серьезный общественный резонанс. Состоявшийся 27 января 1998 г. съезд интеллигенции прошел, вопреки желанию его инициаторов, по весьма драматичному сценарию: прямо в зале, в котором собралось более 500 человек, левые силы организовали раскол и создание новой организации - "Народная интеллигенция за возрождение Алтая". Читатель, желающий разобраться в произошедшем, получает возможность ознакомиться с первоисточниками - стенограммой съезда, с письмами делегатов, основными публикациями в СМИ, а также документами по истории становления движения. Издание содержит материалы для анализа, которые наверняка привлекут внимание политологов, философов, социологов, специалистов по связям с общественностью, а также всех тех, кому не безразличны судьбы интеллигенции в современной России. 17 - 18 июля 1998 г. в санатории "Энергетик" состоялась юбилейная (пятая по счету) научно-практическая конференция на тему "Становление гражданского общества в России: проблемы и перспективы". В "Дневнике АШПИ", посвященном этой конференции, рассмотрены экономические, социально-политические, идеологические аспекты темы становления гражданского общества в современной России (8). Особое внимание уделено двум блокам вопросов: взаимоотношениям государства и гражданского общества (проблемы становления правового государства и развития парламентаризма; система федерализма и местное самоуправление; экономическая политика государства и развитие частной собственности; многопартийная система и выборы) и проблемам развития институтов гражданского общества (профсоюзы и их роль в общественной жизни; некоммерческие организации и становление гражданского общества; роль религиозных организаций; образовательные учреждения и политическая культура региона; СМИ как элемент гражданского общества). В сборнике опубликованы доклады экспертов, приглашенных из Москвы и Санкт-Петербурга, а также экспертов АШПИ (в конференции приняли участие 7 докторов и 14 кандидатов наук). В числе 28-ми авторов - первый вице-спикер Государственной Думы Владимир Рыжков, президент фонда "Российский общественно-политический центр" профессор Алексей Салмин, председатель партии "Свободная Демократическая Партия России" профессор Марина Салье, научный сотрудник Российского института стратегических исследований Олег Барабанов, преподаватель Европейского института в Санкт-Петербурге Владимир Гельман и др. Незадолго до выборов депутатов Государственной Думы (30-31 июля 1999 г.) на Алтае была проведена политологическая конференция, посвященная теме "Роль парламента в демократическом государстве" (9). В обсуждении приняли участие около 80 человек, среди них более 20 докторов и кандидатов наук, известные политики, общественные деятели, предприниматели, журналисты. Доклады, опубликованные в сборнике, были посвящены как истории, так и современным проблемам развития парламентаризма. О сложной судьбе российского парламентаризма говорили директор АШПИ профессор Юрий Чернышов, депутат Государственной Думы Владимир Рыжков. Зарубежный опыт, в основном на примере Германии, был рассмотрен в выступлениях немецких коллег - профессоров Петера Шульце (Фонд имени Фридриха Эберта) и Петера Леше (университет г. Геттингена), а также ученых из Кемеровского университета Юрия Галактионова и Лидии Корневой. Свой взгляд на расстановку политических сил накануне избирательной кампании изложил директор московского Центра политических технологий профессор Игорь Бунин. Еще более оживленно обсуждалась тема парламентских выборов. Владимир Рыжков обозначил три существующих тенденции - коммунистическую, либерально-демократическую и националистическую, каждая из которых в "чистом" виде не способствует превращению России в сплоченное цивилизованное государство. Следующие статьи посвящены различным аспектам избирательной кампании: избирательному законодательству (Петер Леше; Олег Барабанов, Российский институт стратегических исследований), методам политической рекламы (Ирина Огарь, зав. кафедрой "Связи с общественностью" АГУ), анализу итогов предыдущих выборов (Геннадий Шейда, исполнительный директор ОПД "Согласие"). Тема интеллигенции была продолжена в восьмом выпуске "Дневника АШПИ", посвященном состоявшемуся 28 января 2000 года второму съезду общественного движения "Конгресс интеллигенции Алтайского края" (10). Выступления на съезде представляют своеобразный срез общественного мнения. В трудностях, с которыми пришлось столкнуться инициаторам этого движения, отчетливо проявились тенденции общественно-политической жизни региона. Участники второго съезда сошлись во мнении, что проблемы, которые остро обозначились два года назад, сохранились. Авторитаризм, нетерпимость к инакомыслию, пренебрежение нормами морали в последнее время вновь имеют тенденцию к усилению. С помощью переноса срока выборов избирателям вновь навязали ситуацию "выборов без выбора". Власть зачастую служит не обществу в целом, а отдельным партийно-финансовым группировкам. Интеллигенции есть по поводу чего тревожиться и "бить в колокол". Обсуждению именно таких проблем и был посвящен съезд. Дневник АШПИ N 9 - "Становление демократического, правового, социального государства и профсоюзы: практика, проблемы, перспективы" - посвящен материалам научно-практической конференции, состоявшейся в Барнауле 16 мая 2000 г. (11). Организаторами конференции выступили Алтайский крайком профсоюза работников народного образования и науки, Алтайский филиал Академии труда и социальных отношений, Алтайская школа политических исследований и Конгресс интеллигенции Алтайского края. В выступлениях ученых и профсоюзных работников (Ю.Г. Чернышов, А.К. Мишин, А.Н. Мельников, Н.А. Заусаева, Я.Ю. Шашкова, В.П. Юдин, Л.Н. Ивановский и др.) всесторонне рассматривается вопрос о том, какова роль профсоюзов в становлении гражданского общества, в упрочении принципов демократического, правового, социального государства в современной России. Это издание предназначено для тех, кто связан с профсоюзной работой, а также для всех, кто интересуется проблемами "транзита" от тоталитарного к демократическому обществу. 15-16 июля 2000 г. в Барнауле состоялась очередная международная научно-практическая конференция, организованная Алтайской школой политических исследований. Опубликованный по ее материалам юбилейный 10-й выпуск "Дневника АШПИ" носит название "Россия после выборов: перспективы экономического и политического развития" (12). Книга объемом 224 страницы издана в твердом переплете. Участники конференции обсудили стратегию экономического и политического развития России, перспективы реформы политико-административного управления, исторические аналогии и международный опыт, проблемы становления демократического федерализма. С основными докладами выступили эксперты, приглашенные из Германии, из Москвы и других городов страны. В числе авторов - постоянный участник и организатор семинаров АШПИ депутат Государственной Думы Владимир Рыжков, бывший первый заместитель председателя Центрального Банка, руководитель "Центра развития" Сергей Алексашенко, президент Фонда "Российский общественно-политический центр" Алексей Салмин, старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований Олег Барабанов, председатель комитета Краевого совета народных депутатов Сергей Землюков, директор Среднерусского консалтингового центра Дмитрий Петросян, руководитель московского представительства Фонда Эберта Петер Шульце, международный секретарь СДПГ Ахим Пост, директор Европейского Форума при Европейском парламенте Фридрих Ролль, другие известные политики и политологи. 10 - 11 февраля 2001 г. с помощью Администрации края, Фонда Ф. Науманна (ФРГ) и рядя других организаций АШПИ провела в городе-курорте Белокурихе международную конференцию "Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции". В этом форуме, уже прозванном "сибирским Давосом", приняли участие Александр Лившиц, Александр Некипелов, Сергей Недорослев, Владимир Рыжков, Вольф-Дитер Цумпфорт, Фальк Бомсдорф, Хансйорг Дрешер, Йоханн Дюкк и ряд других известных экспертов. Материалы конференции будут изданы в виде одиннадцатого выпуска "Дневника АШПИ". На июль 2001 г. запланировано проведение очередной летней международной конференции АШПИ "Современная Россия и мир: альтернативы развития". В ИНТЕРНЕТе размещены не только тексты всех "Дневников АШПИ", но и сведения о деятельности Школы, отдельные статьи экспертов, материалы исследований, разнообразные информационные ресурсы. Оценивая в целом развитие политических исследований в Алтайском крае, следует отметить, что их востребованность начала заметно возрастать лишь в самое последнее время. Как благоприятную тенденцию можно отметить то, что в последние годы инициаторами и участниками политологических конференций становятся представители органов государственной власти (Администрации края, Совета народных депутатов, краевой Избирательной комиссии и др.), а также многих общественно-политических организаций. Политическая наука в Алтайском крае уже прошла довольно насыщенный путь развития. За плечами - созданные научные школы, первые подготовленные специалисты, конференции международного уровня, "круглые столы", сборники статей, книги… Все это дает основания надеяться, что в дальнейшем политические исследования в Алтайском крае будут успешно развиваться. Список литературы
|
|
|
|
|
|
|
© При использовании материалов АШПИ ссылки на эти страницы обязательны. |
