АШПИ 
Политолог Юрий Чернышов о последствиях скандала «Карлин – Колганов»
ИА АМИТЕЛ, 30 августа 2010 г. (12:27)
Политолог, директор Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов прокомментировал ИА «Амител» события, связанные с отрешением Владимира Колганова от должности главы Барнаула. По его мнению, очередной политический скандал на Алтае не связан с какими-то идеологическими противоречиями между мэром и губернатором. Оба они – члены правящей партии. «Но внутри этой партии давно уже существуют «группы интересов» или, как многие сейчас их называют, «кланы», заинтересованные в расширении своего контроля над властью, финансами и собственностью», — считает эксперт.
«Мне не хотелось бы предсказывать исход этой борьбы. В целом ситуация в Барнауле отнюдь не хуже, а скорее лучше, чем в других городах края. Поэтому «несанкционированные свалки» и прочие обвинения – это скорее лишь повод. Я с самого начала сказал в одном интервью, что Колганов – «стойкий солдатик», и что он будет сопротивляться. Однако это интервью почему-то вышло с заголовком «Колганов останется на своем посту». Это, согласитесь, придает несколько иной смысл прогнозу.
Вообще, надо смотреть на данную историю шире. Каковы ее уроки и последствия для жителей Барнаула, да и для всей России?
Прецедент в том, что эта история особенно наглядно продемонстрировала полное пренебрежение представителей «вертикали власти» к воле избирателей. Всенародно избранного мэра пытается отрешить губернатор, которого народ не избирал. В этом, по мнению многих независимых экспертов, заложена опасная тенденция к нарушению конституционных прав граждан, нарушению Европейской Хартии о местном самоуправлении, которую ратифицировала Россия, а также закона о местном самоуправлении.
Кстати, понятия «вертикаль власти», на которое любят ссылаться сторонники авторитаризма, в нашей Конституции вообще нет. Зато там есть «федерализм» и «местное самоуправление». Именно по принципу унифицированной «вертикали» выстраивалась власть в тоталитарных государствах – в частности, в фашистской Италии. Вот что писал, например, Коррадо Джини в работе «Научное основание фашизма» (1927 год): «Одной из тенденций фашизма, привлекшей наибольшее внимание, определенно, является концентрация власти. Эта тенденция проявилась в подчеркнутом противопоставлении атрибутов государства и муниципалитетов, например, в форме назначения глав администраций (podesta) в каждом муниципалитете и губернатора в столице…». И далее там описывается еще очень многое, узнаваемое в предложениях нынешних наших «вертикалистов».
Согласно Конституции России, «народ – единственный источник власти». Поэтому целенаправленный курс бюрократических кланов на отстранение народа от выборов и на отмену всенародных выборов фактически является противоречащим основному принципу Конституции. Вот и сейчас гражданам пытаются навязать мысль о необходимости изменения Устава города и отмены выборов. Поэтому, говоря о долгосрочных последствиях скандала «Карлин — Колганов» не только для Барнаула, но и для всей России, можно выделить главное: очень важно то, сумеют ли наши граждане в итоге отстоять права местного самоуправления и свое конституционное право на выборы», — резюмирует Юрий Чернышов.