6-8 декабря 2018 г. в Москве прошли два форума, в которых приняли участие представители АШПИ и кафедры всеобщей истории и международных отношений АлтГУ. В МГИМО (У) МИД РФ, а затем в Финансовом университете при Правительстве РФ в эти дни работал VIII Всероссийский конгресс политологов «Политика развития, государство и мировой порядок». В нем приняли участие более 1200 ученых, представляющих университеты и исследовательские центры 60 регионов России и 37 стран мира. В их числе были известные политики и политологи с мировым именем — руководители Международной ассоциации политической науки, послы зарубежных государств, а также представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы, ректоры крупнейших вузов, академики РАН. От кафедры ВИМО в Конгрессе участвовали председатель Алтайского отделения Российской ассоциации политической науки Ю.Г. Чернышов, а также С.Ф. Назаршоева и П.В. Ульянов. Они выступили с докладами. Тезисы участников  Конгресса  уже опубликованы в сборнике. Читать полностью »

С 20 ноября начинается прием заявок на участие в IV Алтайской международной Модели ООН, которая пройдет в АлтГУ 23-25 января 2019 года. Ее организаторы: АлтГУ, управление воспитательной и внеучебной работы, исторический факультет, кафедра всеобщей истории и международных отношений, Алтайская школа политических исследований.

Что такое «Модель ООН»? Это форум, сочетающий в себе элементы ролевой игры и научной конференции. В процессе игры моделируются заседания органов ООН, применяются правила и процедуры данной международной организации. Участники получают уникальную возможность почувствовать себя настоящим дипломатом — делегатом ООН! Рабочие языки форума – русский и английский.

В январе 2019 года в рамках форума планируется моделировать работу двух основных органов ООН – Генеральной ассамблеи и Совета Безопасности. В повестке дня Генассамблеи будет тема «ООН и проблемы международной безопасности» (выступления на русском или английском языке). Тема заседания Совбеза – «Проблема нераспространения ядерного оружия» (выступления на английском языке).

Как подать заявку на участие? По электронной почте нужно направить в одном файле, названном по фамилии участника (например, ivanov.doc), заявку, включающую анкету и тезисы (форма заявки есть в группе ВКонтакте). Заявки на участие в IV Алтайской международной Модели ООН принимаются с 20 ноября 2018 г. до 15 января 2019 г. по электронной почте: altai.modelun@gmail.com

Участникам в ходе Модели ООН будет предложена культурная программа; все делегаты получат сертификаты. Приглашаем к участию в IV Алтайской международной Модели ООН учащихся выпускных классов школ, студентов, магистрантов и аспирантов!

Более подробную информацию можно посмотреть здесь: https://vk.com/altmun

Сайт АлтГУ, 19.11.2018: http://www.asu.ru/news/notices/31065/

Больше не Сибирь: Как отразится на Алтае выход Бурятии и Забайкалья из округа
Наш карман может стать еще тоньше – считают эксперты
АННА АДАМАЙТЕС. Комсомольская правда, 6 ноября 2018 г. URL: https://www.alt.kp.ru/daily/26904/3949166/

Бурятия и Забайкалье – больше не Сибирь. Теперь они относятся к Дальневосточному федеральному округу. Указ об этом на днях подписал президент. Отразится ли сокращение Сибири на жителях Алтайского края – мнением на этот счет поделились эксперты.

Простое очковтирательство?

Очевидно, что Забайкалью и Бурятии гораздо выгоднее находиться в ДФО, чем в СФО, поскольку Дальний Восток сейчас активно поддерживается правительством России. Политолог Юрий Чернышов считает это не совсем справедливым, ведь наши условия жизни ничуть не лучше дальневосточных. А в некоторых смыслах даже хуже.

- По-хорошему, надо было принимать решение о выделении льгот и жителям Дальнего Востока, и Сибири. У нас идет отток населения, если так будет продолжаться и дальше, в середине страны получится “дыра”, – сказал он.

Видоизменение федеральных округов некоторые эксперты сегодня сравнивают с переименованием милиции в полицию, фактически называя его бессмысленным.

- То есть создается некая видимость работы, которая мало влияет на реальность, но отвлекает от настоящих проблем вроде маленьких зарплат и оттока населения, – сказал Юрий Чернышов.

Денежный вопрос

По словам политолога, с уменьшением размера СФО также сократится и выделение федеральных средств на округ. Как следствие – сократится возможность финансового маневрирования внутри него. То есть косвенно это ударит по карману каждого жителя Алтайского края. Да и сама бумажная волокита, связанная с увеличением ДФО и уменьшением СФО, тоже не бесплатна. Речь идет не только о человеческих ресурсах, но и о вполне материальных вещах вроде затрат на печать новых документов, выпуск новых табличек и т.д.

Экономический обозреватель Василий Морозов считает, что пертурбации ДФО и СФО мало повлияют на Алтай, однако если это влияние произойдет, оно будет больше позитивным, чем негативным.

- Если Бурятия и Забайкалье воспользуются преференциями Дальнего Востока, можно предположить, что алтайский бизнес захочет взаимодействовать с ними интенсивнее, – сказал он.

То есть косвенно это может простимулировать и нашу экономику тоже.

Иное мнение

А вот политик, бывший кандидат в губернаторы края Олег Боронин, считает, что Алтаю не стоит ни переживать, ни радоваться.

- Федеральные округа – это пятое колесо в телеге, никакой роли они не играют, и на жизни нашего региона эти изменения никак не отразятся!

***
(В тексте исправлены некоторые опечатки).

Редакция «ФедералПресс» / Михаил Беднаржевский
01.11.2018

С момента вступления Виктора Томенко в должность губернатора Алтайского края прошло полтора месяца. За это время был утвержден рабочий состав регионального правительства, новые имена в котором можно пересчитать по пальцам одной руки. При этом несколько ключевых постов до сих пор остаются вакантными. О том, с какими трудностями столкнулся управленец при создании своего кабинета министров, – в материале «ФедералПресс».

Компромиссная модель
«Считать правительство Алтайского края сформированным с сегодняшнего дня», – заявил 22 октября Виктор Томенко. Как и прогнозировали эксперты «ФедералПресс», обошлось без громких имен – губернатор пригласил на работу нескольких человек из Красноярского края и сохранил в составе кабинета большинство чиновников из старой команды алтайских управленцев.

Бывший министр здравоохранения Ирина Долгова стала вице-премьером, отвечающим за весь блок социальных вопросов. Предыдущего социального зама Надежду Капура Томенко пересадил в кресло вновь образованного управления по труду и занятости. Финансовый заместитель Владимир Притупов остался при своих.
Первый зампред правительства Александр Лукьянов, работающий в краевой власти с 2010 года, избавился от приставки «первый», но сохранил весь объем полномочий, касающихся развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса и использования природных ресурсов. «Политический» вице-губернатор Виталий Снесарь остался руководить аппаратом «голубого дома», но утратил контроль над сферой внутренней политики Алтайского края.
Куратором надзорно-имущественного направления стал Иван Кибардин – экс-глава аппарата правительства Красноярского края. Его бывший заместитель Игорь Степаненко занял кресло вице-премьера «по ГО, ЧС и пожарной безопасности». Другие красноярцы – Дмитрий Попов и Александр Климин – возглавили минздрав и минпромэнерго Алтайского края соответственно.
Губернатор действует в рамках компромиссной модели поведения, решения приняты в результате согласования различных групп интересов, объяснил доцент кафедры политологии АлтГУ Сергей Асеев. «На имущественный блок Томенко все-таки посадил людей, которые приехали из Красноярска. То есть тех, которым он доверяет», – уверен эксперт.
Без новизны
В составе правительства Алтайского края остаются вакантными несколько ключевых постов. Не назначены два вице-премьера: кураторы промышленности и внутренней политики. Также неизвестно, кто станет управлять министерством цифрового развития – ведомства, созданного специально под новый национальный проект.
Процесс кадровых назначений будет растянут во времени по объективным причинам – кандидатуры на некоторые должности должны пройти согласование в федеральных органах исполнительной власти в силу законодательства, объяснял Виктор Томенко, презентуя 15 октября новую структуру правительства.
Алтайский край должен согласовывать с Москвой пять позиций: руководителей минобра, минприроды и экологии, минфина, минпрома и энергетики, минтранса и ЖКХ. При этом кандидатуры вице-премьеров высшее должностное лицо региона утверждает самостоятельно, объяснил начальник департамента администрации губернатора и правительства Алтайского края по информационной политике Дмитрий Негреев.
Однако никаких сложностей в процессе согласования региональных министров с Москвой не предвидится. Такое мнение выразил политконсультант Антон Понкрашев, отметив, что «не согласовать человека на ту или иную должность могут только в силовом блоке». «Остальное – просто формальности», – добавил эксперт.
Саму же ситуацию, почему пять постов в краевом кабмине остаются полмесяца вакантными, политологи объясняют особенностями мышления главы региона. «Судя по всему, Томенко не тот человек, который сначала ввязывается в драку, а потом разбирается. Он вдумывается, анализирует, сопоставляет. Все ждали от него новизны в бюджете, в составе правительства, но даже в таких ключевых вещах он пока себя не проявляет. Думаю, потому что хочет разобраться глубже. Другое дело, сколько будут закрывать глаза на эти промедления, в том числе в Кремле», – поделился размышлениями политический обозреватель края Василий Морозов.

Переходный состав
Виктор Томенко продолжает кадровые перестановки в правительстве Алтайского края | Алтайский край | ФедералПресс
Виктор Томенко продолжает кадровые перестановки в правительстве Алтайского края | Алтайский край | ФедералПресс Relap
Томенко не смог до конца сформировать команду из-за того, что в Алтайском крае отсутствуют нужные кадры, уверен руководитель регионального центра политического консалтинга Константин Лукин. «Слишком долго люди из региона уезжали в другие территории. У нас в принципе очень короткая скамейка запасных», – подчеркнул Лукин. Эксперт выдвинул гипотезу, что нынешнее правительство края – переходное.
«В течение ближайшего года все равно будет ротация. На людей посмотрят, и если они не справятся – заменят», – спрогнозировал Лукин.

Подобную мысль допустил и Понкрашев: «На данный момент это не правительство развития. Вполне вероятно, что создаваемая структура в плане кадров – временная и через какое-то время мы увидим изменения. Считаю, что надо выстраивать более эффективную систему подготовки кадров. Перетасовка не поможет. Нужны именно новые люди, которые знают, что делать, а не будут спрашивать у губернатора, как поступать».
Трудности в формировании кабинета директор Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов объяснил тем, что Виктор Томенко прибыл из другого региона. Поэтому губернатору приходится с чистого листа знакомиться со всем спектром местных кандидатов на ответственные посты.
«Скамейка специалистов, которые готовы были приехать за ним из Красноярска, по объективным причинам оказалась ограниченной. Любой опытный управленец знает: при важных назначениях лучше лишний раз присмотреться, чем поспешить и потом искать пути, как избавиться от человека, в котором ошибся. К тому же на самом виду у нас сейчас часто оказываются люди, которых отличает не столько профессионализм, сколько стремление выслужиться. Найти же настоящих профессионалов, способных работать на совесть, достаточно трудно», – отметил Чернышов.

Фото: РИА «Новости» / Андрей Каспришин

Вышел из печати 34-й «Дневник АШПИ», посвященный опыту использования «мягкой силы» в международных отношениях