О реформе исполнительной власти в Алтайском крае

Региональные комментарии. 31.08.2015.
URL: http://regcomment.ru/opinions/karlin-privyk-reshat-voprosy-cherez-lichnyy-kontrol-v-ruchnom-rezhime/

Профессор, заведующий кафедрой всеобщей истории и международных отношений Алтайского государственного университета, директор Алтайской школы политических исследований, д.и.н.

Карлин привык решать вопросы через личный контроль, в «ручном режиме»31.08.2015 / Регион: Алтайский край

Карлин привык решать вопросы через личный контроль, в «ручном режиме»

На очередной сессии алтайского краевого законодательного собрания во втором, окончательном чтении был принят пакет законов, согласно которым в регионе будет изменена модель высшего органа исполнительной власти. На смену администрации края придет правительство.
По данным «Коммерсанта», идея создания краевого правительства принадлежит губернатору Александру Карлину (руководит регионом с 2005 года) и вынашивается с 2008 года. Реальная работа над законопроектом стартовала лишь в начале 2010-го. Тогда губернатор подчеркивал, что создание правительства «будет означать переход к новому качественному уровню управления».
Новая система предусматривает, что в состав правительства входят губернатор (он же глава кабинета министров), вице-губернаторы, один или два первых заместителя и заместители председателя правительства, министры края, руководители департаментов в ранге министров. Члены правительства будут назначаться и увольняться губернатором. Он же формирует правительство, организует его работу и т. д. Правительство будет действовать в пределах срока полномочий губернатора.
Юрий Чернышов:
— Улучшать качество управления в регионах, конечно, надо: власть нужно делать более профессиональной, более ответственной перед обществом и менее подверженной коррупции. Но не каждая реформа ведет к заметному улучшению ситуации.
Идея о создании правительства обсуждается в Алтайском крае уже несколько лет, а реальное продвижение законопроекта произошло только в последнее время.
Многие эксперты с самого начала сомневались в том, что в регионе появится некий глава правительства, функции которого отделены от губернаторских, поскольку губернатор Александр Карлин привык решать вопросы через личный контроль, в «ручном режиме». В итоге принята схема, при которой губернатор станет одновременно и главой правительства.
Возможно, это приведет к каким-то второстепенным «совершенствованиям», к кадровым перестановкам и сменам табличек, но принципиальные изменения в ближайшее время вряд ли произойдут — тем более, что завершить процесс формирования правительства планируется лишь к 1 января 2017 года.